“十五五”規劃綱要草案提出，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。2026年全國教育工作會議指出，堅定不移推動高水平教育對外開放，加強標準引領、品牌塑造，提升與聯合國教科文組織合作水平，積極參與全球教育治理，全面提升中國教育國際競爭力影響力。

　　推動高水平教育對外開放，既是中國教育的責任與使命，也是加快建設教育強國的必然要求。今年全國兩會，高水平教育對外開放成了代表委員熱議的話題。

　　如何讓教育對外開放引擎更強勁？

　　近年來，中國教育對外開放亮點紛呈。如何進一步發力，讓“亮點”更加閃亮，代表委員紛紛建言獻策。

　　自國家教育數字化戰略行動實施以來，我國已建成世界第一大教育資源數字化中心和平臺。2025年，國家智慧教育公共服務平臺用戶總量突破1.78億，覆蓋200多個國家和地區，是世界上應用最活躍、受益人次最多的教育平臺之一。

　　在數字化成為教育對外開放新引擎的當下，如何進一步推動教育數字化發展，增強中國教育國際影響力？

　　全國政協委員、北京外國語大學教育學院教授王定華建議，加強世界數字聯盟建設。我國是聯合國兒童基金會“公共數字學習門戶項目”全球牽頭國家之一，要發揮重要引領作用。

　　全國政協委員、北京理工大學計算機學院院長王國仁建議，一方面，要積極推動國內制度性成果的規范化、模型化和通用化；另一方面，要借助國際框架對標中國經驗，增強對外解釋力和適配力，持續提升我國智慧教育模式的國際認可度，“講好中國智慧教育故事”。

　　目前，中國已在全球合作建成22個全球教師發展學院分院，推動教師國際交流成規模、成體系開展。如何建好、用好全球教師國際交流合作平臺？

　　王定華建議，通過加強教師國際交流合作的統籌規劃，推進國際教師來華研修、國內教師海外交流、數字賦能海外教師發展、國際STEM教師教育、南南合作教師支援、全球教師標準參與及教師教育國際傳播，形成推動全球教育治理體系變革的全球教師發展網絡。

　　全國政協委員、天津大學副校長明東介紹，天津大學將依托“新工科教育國際聯盟”“國際化卓越工程人才培養中心”“國際化新工科教師教學發展中心”等平臺，探索教師國際化教學研修，深化新工科國際交流與合作。

　　如何統籌好“引進來”和“走出去”？

　　答好高水平教育對外開放這道大題，需要統籌好“引進來”和“走出去”。

　　“深化教育開放合作，關鍵在于構建一個‘雙向流動、內外循環’的互促生態系統。”王國仁介紹，在“引進來”方面，北京理工大學不僅注重教育合作規模的擴大，更注重質量提升。學校通過來華留學生高等教育質量再認證，獲評“A+”等級，這意味著北理工在吸引全球優質生源、構建國際化培養體系上邁上了新臺階。在“走出去”方面，學校鼓勵優勢學科和科研成果“借船出海”。例如，在烏茲別克斯坦建立智能電動車輛聯合實驗室，將技術標準、科研范式與區域發展需求、全球共性難題深度對接。

　　全國政協委員、浙江大學黨委書記任少波建議，構建全球人才交流共享機制。在他看來，中國高校既要加大頂尖人才和創新團隊的引進力度，加快構建一流國際化師資隊伍，也要鼓勵師生赴海外研修、參與國際組織實踐，培養具有全球視野的復合型拔尖人才。

　　在科研方面，統籌“引進來”和“走出去”也同樣重要。

　　任少波提到，當前知識生產模式從“單兵作戰”走向“協同攻關”，重大科學問題的解決越來越依賴跨國、跨組織、跨學科的有組織科研力量。對此，他建議提升國際學術與科研合作能級。中國高校要積極參與開放科學國際合作，加強國際學科聯盟建設，推動科研資源的共建共享，加強國際科研數據庫和期刊建設，主動牽頭或深度參與國際大科學計劃。

　　如何為擴大國際影響力注入持久動能？

　　近年來，在共建“一帶一路”倡議推動下，中國職業教育形成了魯班工坊、現代工匠學院、絲路學院等一批境外辦學品牌。

　　“我們不能止步于此。”全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華認為，未來，教育對外開放要從單一項目合作向更深層次的規則型、開放型邁進，不斷推動中國職業教育標準與共建國家的教育規則、技術規范實現深度銜接與互認，為職業教育對外開放注入持久動能。

　　“十四五”時期，我國系統構建全球教育對話與協作的重要平臺，積極推動全球教育資源的共享與互聯，有力推動了中國教育與世界教育的互鑒共融。面向未來，深入參與全球教育治理、提高中國教育全球影響力成為代表委員們的共識。這需要在國際化人才培養、深度參與國際規則制定、品牌建設等方面下更多功夫。

　　明東調研發現，在國際化人才培養實踐過程中，仍存在一些亟待解決的問題。例如，多學科國際化人才供給與產業需求錯配，在地與跨境國際化培養錯位，全球區域戰略服務能力不均衡等。

　　對此，他建議，構建“高校+頭部企業”協同“出海”新機制，建立多學科海外人才聯合培養基地。建立“在地—跨境”學分互認與資源共享體系，推動高校在地國際化課程、國際科研項目與境外高校學分互認，學生可通過本土實踐替代部分出境交流要求。分層構建全球合作網絡，在全球南方國家，重點開展技術技能型人才培養。

　　在深度參與國際規則制定上，任少波建議，中國高校要強化國際議程設置能力，從規則的“接受者”轉向“制定者”。“未來，浙江大學將聚焦‘后2030’議題等前沿領域，主動設置議程、提出方案，提升學校全球聲譽和領導力。”任少波說。

　　在品牌建設上，王定華建議，通過推進國家、地方和學校品牌分類規劃，分類培育，梯次發展，實現教育對外開放項目品牌化、國內品牌國際化、國際品牌全球化，打造具有全球影響力的教育對外開放品牌體系。

　　此外，王定華還建議建立教育創新合作網絡，支持國內高校設立教育類國際學術組織、學術聯盟，打造具有國際影響力的學術期刊、系列指數和報告。